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重庆市委统战部副部长、市工商联党组书记蒋平2月26日在重庆市区县工商联负责人会议上的讲话

发表日期:2016-03-15  

以习总书记视察重庆重要讲话精神为引领

齐心合力推进工商联工作

今天会议,主要任务是以习近平总书记视察重庆重要讲话精神为引领,深入贯彻落实“四个扎实”的新要求、新任务,贯穿“‘守法诚信、坚定信心’开展理想信念教育实践活动”这条主线,紧扣“两个健康”这个主题,突出“青委会工作和脱贫攻坚”这两个重点,抓好“组织建设、法律服务、队伍建设”这三项常规工作,齐心合力,推进工商联事业发展。

一、贯穿一条主线,深入开展理想信念教育实践活动

当前,我国经济发展进入新常态,长期积累形成的结构性矛盾凸显,一些行业产能过剩严重,部分企业生产经营困难加大。在新形势下,更要做好非公经济人士的引导服务工作,深入开展理想信念教育实践活动,不断增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。会前,我们已将全国工商联《关于以“守法诚信、坚定信心”为重点深入开展理想信念教育实践活动的通知》转发给大家,希望认真学习领会,抓好贯彻落实。

一要突出重点。今年的活动,要以“守法诚信、增强发展信心”为重点。一方面,要引导教育企业守法诚信,开展普法宣传,发掘诚信典范,推动守法诚信教育进企业、进商会,引导非公经济人士养成真心遵法、主动学法、自觉守法、办事依法、解决问题用法的良好习惯,始终坚持守法诚信、依法经营、依法治企,依法保护企业家财产权和创新收益,共同构建健康政商关系。另一方面,要引导企业和非公经济人士正确认识和把握经济发展新常态,提振发展信心,增强攻坚克难的勇气,以新状态实现新发展。

二要发挥主体作用。非公经济人士是活动的主体。要强化他们的自我引导、自我教育,注重创新方式方法,采取报告会、培训班、大讲堂、现场观摩等多种形式,充分发挥企业家主体作用,通过民企报告团等交流自身体会和感受优秀企业发展的生动实践,使引导教育更具吸引力和感染力,更受企业家欢迎。

三要坚守主阵地。充分发挥商会联系非公经济人士最密切、最广泛、最直接的优势,把理想信念教育作为推动统战工作向商会组织有效覆盖的主要内容,通过商会组织动员更多的非公经济人士参加到活动中来。推动商会负责人在活动中起示范带动作用,把活动开展情况作为对商会及其负责人考核的重要指标。加大对商会会长、秘书长的培训,提高商会服务和教育会员的能力。

四要注重结合。坚持活动开展与日常工作相结合,坚持鼓励支持和教育引导相结合,坚持关注思想困惑与关注实际困难相结合,坚持促进老一代健康成长与加强年轻一代教育培养相结合,坚持推进实体经济转型升级与助力脱贫攻坚相结合,坚持扩大活动覆盖面与增强活动实效性相结合,更好地促进两个健康,力求活动实效。

二、围绕一个主题,积极促进两个健康

促进两个健康,是工商联的工作主题。各区县工商联要履行分内职责,做实做好经济服务,促进非公经济健康发展,引导非公经济人士健康成长。

(一)着眼发展理念。习总书记在渝视察时指出,党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方;新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。总书记交给重庆的“四个扎实”新要求、新任务,排在第一位的就是“扎实贯彻新的发展理念”。各区县工商联要引导民营企业着眼并践行发展新理念,推动新发展。一要“崇尚创新”,推动实施创新驱动发展战略,引领企业不断实现科技创新、产品创新、商业模式创新、管理创新,加快产业迈向中高端,实现企业提质增效升级。二要“注重协调”,对内要推进企业不同产业、不同业务协调发展,对外要促进所在行业、所在地域协同发展。三要“倡导绿色”,走绿色环保之路,以节约资源和保护环境为本,加快淘汰落后产能,推进产业结构转型升级。四要“厚植开放”,既要积极“走出去”,布局产业、拓展市场,又要参与开放合作,关注PPP项目,探索混合发展。五要“推进共享”,把自身发展、做大做强与回报社会、襄助公益相融合,推进社会共享与发展共赢。

(二)正视下行困难。当前,受大环境影响,不少企业的发展信心受挫。有人形象地总结了“四个重要”:一是生存比冒进重要,二是现金比利润重要,三是票子比面子重要,四是信心比黄金重要。那么,信心从何而来?可以从3个层面来进行引领。首先是国家层面,从十八届五中全会到中央经济工作会议,中央提出了一系列重大战略新举措,如五大新发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享,实施五大政策支柱——宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底,抓好五大任务——去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,实施《中国制造2025》、“互联网+”行动计划,着力推进供给侧结构性改革等等。其次是重庆层面,大家更应该有信心,一是习总书记今年国内首次视察就来到重庆,足见对重庆的高度重视,他还充分肯定了重庆取得的成绩,明确提出了“四个扎实”的新要求、新任务,这对广大非公经济人士来说是极大的鼓舞。二是近年来,市委、市政府高度重视民营经济发展,出台了一揽子政策措施,从“三多三少三放”、营造“四大环境”,到召开部分民营企业座谈会、协调解决民企问题,再到上个月中旬市政府办公厅印发的《关于进一步落实涉企政策,促进经济平稳发展的意见》,共8个方面30条政策措施,可谓条条都是干货。三是去年,重庆GDP接近1.6万亿元,同比增长11%,高出全国4.1个百分点,且连续3年保持两位数增长。在这块大的军功章背后,就有各区县工商联和广大非公经济人士的贡献。第三是企业层面,纵然当前一些企业面临这样那样的困难,但也有不少企业积极探索“腾笼换鸟”“机器换人”“空间换地”“电商换市”、走出去、混合发展等多种措施,谋求创新转型,取得积极成效。另外,当大家都感觉到形势不好的时候,从另外一个角度讲,也未必就是“坏形势”,因为大家都一样,而不是个别不好,若真是大家都好个别不好,那恐怕就是真的不好了。综上分析,大家应当坚定信心,相信未来,阳光总在风雨后,雨过天晴见彩虹。各区县工商联要多做提振信心的工作,通过政策宣讲、政企沟通、典型宣传等多种形式,把党委政府的关心关怀传达到位,把各种扶持政策宣传到位,积极回应非公经济人士关心的一些深层次问题,引导非公经济人士看本质、看主流、看趋势,认清形势、正视困难、稳定预期,坚定对国家和企业发展的信心,挖掘潜力、发挥优势、抢抓机遇、稳步发展。

(三)切实排难解困。越是经济下行,企业面临的困难和问题越多。工商联作为民企的“娘家”,要更加接地气,与民营企业在一起,将服务挺在前面,将工作重心下移,多雪中送炭,帮助企业解决实际困难。要深入调查研究,特别是摸清实体经济的困难和问题,积极向党委政府提出意见建议,推动促进非公经济发展的政策措施落实见效,为企业发展营造良好环境。要发挥桥梁纽带作用,推动完善政企沟通机制,定期邀请党委政府领导与非公经济人士座谈,听取意见建议。积极搭建政企对接、银企对接、保企对接、信息咨询平台,强化协作联动,加大服务力度,缓解企业燃眉之急、发展之痛。正所谓“急难险重之际,方显英雄本色”。越是困难的时候,越能体现能力水平。各区县工商联在助推民营经济度难缓困、实现持续健康发展的同时,要结合换届工作,发现、培育、推荐、宣传一批勇于改革创新、善于破难解困、乐于回馈社会的优秀代表人士,促进和引领广大非公经济人士健康成长。

三、抓好两个重点,切实做好扶贫开发和青委会工作

(一)以产业扶贫为主导,积极参与脱贫攻坚,助推企业发展。

一要帮字当头,量力而行。做好脱贫攻坚工作,中央有号召,市委有部署,工商联有帮扶任务,执委会也作了工作安排。作为改革开放的受益者、中国特色社会主义事业的建设者,广大非公企业和非公经济人士,要坚持“帮”字当头,做到先富帮后富、助力脱贫攻坚。各区县工商联要引导广大非公企业积极履行责任,参与“万企帮万村”精准扶贫行动,投身光彩事业和公益慈善事业,既尽力而为,又量力而行,做出应有贡献,树立良好形象。

二要多种形式,产业扶贫。产业扶贫是拔掉“穷根子”、实现稳定脱贫、脱贫不返贫的治本之策。要引导企业立足贫困地区的生态、土地、劳动力、特色资源等,因地制宜发展产业,宜农则农,宜林则林,宜牧则牧,宜商则商,宜游则游。要注重发展现代农业,通过“公司+基地+专业合作社+农户”等方式,实施“一村一品”行动,推动“订单式”种植和销售,延长产业链,提高附加值。要引导企业把自身转型升级与贫困地区产业发展结合起来,促使资金、技术、管理、人才有序流动,实现产业扶贫与企业发展互促共赢。在突出产业扶贫的同时,还要综合运用商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、搬迁扶贫、捐赠扶贫等多种方式,改善贫困地区基础设施,提高贫困人口尤其是贫困户子女的文化素质,帮助他们就业创业,增加造血功能,合力摆脱贫困。

三要注重实效,宣传典型。扶贫工作涉及面广,参与单位多,既有整个面上的推进,又有对口帮扶,还有企业点对点的联系,是一个系统工程。全市工商联系统要加强统筹协作,加强信息沟通,加强有效对接,注重力量调配,把控时点节奏,推进点线面结合,做好典型宣传,促进扶贫实效平衡。一方面,要注重发挥企业家主席、副主席、副会长和常委、执委的示范引领作用,通过宣传他们带头作表率,引导广大非公经济人士积极参与。另一方面,要充分发挥商会的带动引领作用,通过商会广泛宣传发动,组织更多会员企业参与进来,带动更多社会扶贫资源,并将参与扶贫情况作为商会考核评价的参考,凝聚合力扶贫攻坚。

(二)以青委会工作为载体,促进年轻一代健康成长,引领企业发展。

引导年轻一代非公经济人士健康成长,中央有要求、青年有需要、工作有必要,关系到非公经济的未来,关系到工商联事业的未来。各区县工商联要履行历史责任,切实抓好青委会工作,用心用情服务青年成长。要打造有活力的青委会。去年,我市青委会工作,成为2015年中央统战部10大实践创新成果之一,在全国产生较大影响。这两年的探索实践证明,青委会是符合时代要求,契合青年特质,深受青年欢迎的。按照计划,在年底前,区县工商联青委会要力争实现全覆盖。希望还没有组建青委会的区县工商联,在工作中注意把握:一方面,组织要有活力,广泛地动员企业接班人,吸收青年企业家,优选青年创业者,尽量突出青年特点,激发青年活力,彰显青春气息,活跃组织氛围;另一方面,服务要有创新,要多听取青年朋友们的意见建议,采取他们喜闻乐见的方式开展活动、优化服务,让他们易于接受、乐于参与、甘于付出,形成特色,塑造品牌,扩大影响。

要培育有担当的青年企业家。目前,年轻一代非公经济人士大多是高学历、有闯劲、敢创新,引导培育好他们是重大历史责任。要根据年轻一代的群体特点和成长规律加强国情党情教育,引导他们继承发扬渝商“自强不息、重信重义”的精神和听党话、跟党走的光荣传统,大胆创业、积极创新,致富思源、富而思进,助力脱贫攻坚,争当工商联事业的继承者、创新转型的领路人、社会责任的担当者。

四、做好常规工作,持续推进工商联事业发展

(一)进一步夯实组织基础。

一要抓好五好县级工商联建设。将此项工作与区县工商联换届相结合,选好配强领导班子,激发工作活力,打造工作品牌,巩固拓展创建成果。

二要抓好商会建设。主动顺应改革要求,发起筹建一批行业商会,吸收接纳一批脱钩商(协)会,规范一批异地商会,活跃一批乡镇(街道)商会,不断扩大商会覆盖面;以试点开展“十佳”系列商会评选为契机,引导商会加强自身建设,提高服务能力,促进作用发挥。

三要抓好会员发展。截至去年底,全市工商联会员总数接近12万个、企业会员超过6万个;应该说会员队伍越来越庞大,对我们工作的要求也越来越高。在加大会员发展力度、扩大会员覆盖面的同时,要不断优化会员结构、提升会员素质,注意兼顾数量与质量、兼顾广泛性与代表性、兼顾老一代与年轻一代、兼顾传统产业与新兴产业。

四要抓好非公党建。以抓组织覆盖、抓工作规范、抓作用发挥、抓保障落实为重点,做好非公组织党建工作,推动直属商会党组织“同步建”,培育打造党建工作示范点。

(二)进一步加强法律服务。

加强工商联法律服务工作是促进“两个健康”的现实需要和重要举措。当前,企业面临的问题错综复杂,不少困难、危机风险浮出水面,他们的法律诉求或将更加强烈和多样,我们要主动适应、积极作为。 一要明确服务职能。工商联组织的法律服务工作主要体现在加强法治教育引导、引导企业依法诚信经营、依法维护合法权益、推进商会调解、积极参与立法协商等方面。各区县要结合实际、突出重点,建立法治宣传与业务培训同抓共推的长效机制,突出抓好个案维权,做实民营企业商事纠纷调解工作,不断提高非公企业和非公经济人士守法诚信意识、依法依规发展的能力和水平,努力营造有利于非公经济发展的法治环境。

二要搭建服务平台。要加强统筹协调,按照属地管理、分级负责的原则开展法律服务,逐步形成纵向联动、横向协同的工作格局。要加强与政府部门和司法机关的常态联系沟通,充分利用律师事务所等资源,协助解决非公经济发展中遇到的困难和问题。要充分发挥商会作用,加强对基层商会开展法律服务工作的指导,把矛盾化解在商会、解决在基层。三要改进服务方式。始终坚持问题导向,多深入企业、深入商会,了解非公经济人士所思所想所盼,实现法律需求与法律服务相衔接。严格民营企业商事纠纷调解工作规则,建立跨区域重大案件协调处理机制,完善个案维权的办理程序、统计分析与档案管理等办法,不断推动法律服务工作科学化、制度化和规范化。

(三)进一步强化队伍建设。

在市委统战部年初办公会上,宋爱荣常委提出了政治上更加坚定、精神上更加振奋、学习上更加自觉、工作上更加有为、作风上更加过硬的明确要求,为工商联队伍建设指明了方向。希望大家按照“五个更加”的要求,提振精气神、树立好作风、增强执行力,把促进“两个健康”的历史责任扛在肩上,把全年重点工作抓在手上,努力工作、务实服务,用自己的辛勤付出提高企业家的满意指数。

总之,一年之计在于春,正是干事创业的好时机。希望大家振奋精神,集中精力,主动作为,以更加务实的工作、更加优质的服务,助推民企排难解困,助力全市脱贫攻坚,齐心共促“两个健康”。

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