你的位置: 首页 > 新闻中心 > 工商联要闻
重庆市政法机关营造三大环境 护航民企发展

发表日期:2019-01-18  

重庆市政法机关认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和市委、市政府部署要求,围绕加强企业产权保护、打击涉企违法犯罪、规范涉企执法司法行为、创新服务管理等出台了政法机关服务民营经济发展15条举措,公安、检察、法院、司法行政机关结合职能分别推出系列政策措施,积极发挥法治保护产权、稳定预期、激励创新的重要作用,努力为民营企业发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、营造安全稳定的社会环境,加大民营企业产权司法保护力度。牢固树立依法保护、平等保护理念,切实加强民营企业产权保护、维护契约自由、激励诚实守信。一是审慎把握处理产权与经济纠纷的司法政策,妥善处理历史形成的产权案件,对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人犯罪的申诉案件,经审查确属事实不清、证据不足、适用法律错误的,依法及时处理。二是建立民营经济司法保护典型案例发布机制,加强企业法治引导,筛选发布了2批20件民营经济司法保护典型案例。三是加大企业知识产权保护力度,针对普遍存在知识产权侵权诉讼“赔偿难”“赔偿低”等问题,探索现有法律框架下以知识产权的市场价值为参照确定赔偿损害额度,以实现知识产权市场价值为指引,建立以“补偿为主、惩罚为辅”的侵权损害司法认定机制。四是加大涉民营企业生效判决执行兑现力度,完善执行联动机制,强化失信被执行人惩戒措施,确保民营企业合法权益得以及时兑现。

二、营造公平正义的法治环境,依法严厉惩治涉企违法犯罪行为。一是针对民营企业家最为关心的人身及财产安全问题,切实加大对故意伤害、绑架、非法拘禁、侵犯名誉权等侵犯民营企业负责人及从业人员人身权利犯罪的惩治力度,加大对盗窃、抢劫、诈骗、侵犯知识产权等侵害民营企业权益犯罪的打击力度,严厉打击对民营企业敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”,切实维护民营企业正常生产经营秩序,依法保护民营经济人士名誉、人身和财产等合法权益,让民营企业安心创业、放心发展。二是严厉惩治涉及民营企业的索贿受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪,营造公平竞争的市场环境。对民营企业的报警求助,严格落实首接首办责任制,做到有案必接、有案必受、受案必查。坚持破案打击与追赃挽损并重,最大限度为企业挽回损失,减少对企业生产经营的影响。三是严格规范涉企执法司法行为。在办理涉企案件时,严格区分经济纠纷与违法犯罪的界限,防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任;依法审慎使用拘留、逮捕和查封、冻结、扣押等措施,防止超范围超时限羁押;严格区分合法财产和违法所得、个人财产和企业法人财产、涉案人员财产和家庭成员财产,防止超范围超标的查扣资产;慎重对待民营企业在生产、经营、融资活动中的创新性行为,防止片面理解法律,就案办案、机械执法;在确保办案质量前提下,依法快侦快捕快诉快判快执,防止因办案时间过长影响企业生产经营活动。

三、营造优质高效的服务环境,优化政法机关行政管理和法律服务。一是建立政法机关与工商联服务民营企业联席会议制度,推行政法部门领导干部和政法干警定点联系民营企业制度,定期调查走访企业,切实加强企业安全防范、法律服务和政策引导,及时收集企业意见建议,指导和帮助企业解决实际困难和问题,为民营企业提供零距离的沟通和服务。二是深化“放管服”改革,公安机关下放出入境管理、交通车驾管、治安管理等121项审批权限,方便企业就近办理相关事项;简化户籍、交通、出入境管理、特种行业和文化娱乐场所管理、证照办理等方面行政审批手续,缩短办理时间,快捷高效办理涉及民营企业的管理服务事项;对部分业务推行上门服务,依托交巡警流动车管所定期向涉及民生的民营企业提供车驾管业务,对外籍员工集中的民营企业适时开展上门面签等服务工作。检察机关加强对涉企债务纠纷、股权分配、劳动争议、工伤赔偿等案件审判和执行活动的法律监督,避免民营企业“赢了官司输了钱”。法院充分发挥破产重整、和解制度的特殊功能,促进生产要素的优化组合和民营企业的转型升级,帮助和支持符合国家产业政策要求的民营企业恢复生机、重返市场。司法行政机关积极引导民营企业建立公司律师制度,组建民营经济发展法律服务团,为企业开展法律体检服务,对重大缺陷和潜在风险作出提示和法律建议。

版权所有:重庆市工商业联合会   重庆市总商会

地址:重庆市江北区北滨一路359号5楼      Tel:023-67516135      Fax:023-67516135

邮编:400020   渝ICP备12005486号